全世(shì)界环(huán)境(jìng)面临独(dú)特的环境问题和压力,没(méi)有任何现成的模(mó)型或(huò)者理论(lùn)可以适(shì)用。中国目前在(zài)环(huán)境保护上进(jìn)行制度改(gǎi)革的最大障碍,来自(zì)政府是否有能力(lì)为了保(bǎo)护公众(zhòng)的(de)利益而采取措(cuò)施。
直到今天,我们还在(zài)承受五十多年前(qián)的环境污(wū)染代价,很多地(dì)方由于(yú)化工原料的堆积和渗(shèn)透,使得开发起来很危险,并且成本昂贵(guì)。尽(jìn)管如(rú)此,通过禁(jìn)止某些化工原料(liào)的使用、制定限制标准以及提供(gòng)透(tòu)明可(kě)靠的化(huà)学物生产和废(fèi)气信息,我(wǒ)们取得(dé)了重要的进展。
在(zài)过去15年里,中国的人均(jun1)收入水平几乎(hū)增长了4倍(bèi),这一增长速度在全球是史(shǐ)无前例的。可以(yǐ)说,如同一(yī)块未经探索的土(tǔ)地,高(gāo)速增长的中国给全球环境(jìng)和资源带(dài)来的影响无(wú)人可预(yù)知。如果说,美国(guó)在环(huán)境保护方面获得的(de)成效是因为其制(zhì)度的变革,那么无疑,匀速、缓慢的增长更有利(lì)于(yú)解(jiě)决环境问题,因为(wéi)很多制度变(biàn)革的步伐也是缓慢和逐步进行的。中国正在(zài)经历的,包括成(chéng)千(qiān)上万工(gōng)业化工原料的使用,以及巨额资金(jīn)的流入,都在放(fàng)大潜在的(de)环境(jìng)风(fēng)险(xiǎn)。在这一点上,发(fā)达(dá)国家(jiā)在历史上,反倒有更充裕的时间来应对。处于一个全球人(rén)类对(duì)于环(huán)境的破坏能力史无(wú)前(qián)例的(de)强大的时期,中国面临的这种独特的环境问(wèn)题(tí)和压(yā)力,没有任何现成(chéng)的模(mó)型或者理论(lùn)可以适(shì)用(yòng)。
伴(bàn)随着资源和劳动(dòng)力的成本上涨,以(yǐ)及公民对环境(jìng)质量的(de)要求(qiú)越来越(yuè)高,中国企业也在创(chuàng)新寻求资源的(de)更高效(xiào)利(lì)
用(yòng)。即使在美国将污染产业转移出去之前,我们观(guān)察到国内(nèi)的污(wū)染已经(jīng)在(zài)下降(jiàng)。事实上,研(yán)究(jiū)表(biǎo)明,在治理污染方面美国所取(qǔ)得的成果,更多的是来自国(guó)内的(de)政(zhèng)策(cè)而非污(wū)染企业和(hé)产业的(de)转移。因(yīn)此,人(rén)口众多、经济发展地区差(chà)异巨大的(de)中国,确实有一段艰辛的(de)道(dào)路(lù)要走。
针(zhēn)对环境(jìng)污染事件的频发(fā),我想有几个基本的(de)因素(sù)可以应(yīng)对,包括清晰的(de)法律制定,界定涉及企业和个人的民(mín)事和刑事责任:独立(lì)、完善的司法体(tǐ)系,以贯彻法(fǎ)律的执行;媒体自由的讨论空间,以增大污染事件的传播度:最(zuì)后,就(jiù)是对于(yú)公众(zhòng)的教育普及(jí)。根本上来说(shuō),环境信息(xī)的开放流动是关键。